板橋区議会 2022-11-28
令和4年第4回定例会-11月28日-目次
令和4年第4回
定例会-11月28日-
目次令和4年第4回
定例会
令和4年第4回東京都
板橋区
議会定例会会議録目次
〇11月28日(第1号)
議事日程………………………………………………………………………………………………… 1
出席議員………………………………………………………………………………………………… 2
開会と
開議の
宣告……………………………………………………………………………………… 4
会議録署名議員の
指名………………………………………………………………………………… 4
会期の
決定……………………………………………………………………………………………… 4
諸
報告…………………………………………………………………………………………………… 4
区議会定例会の招集について……………………………………………………………………… 4
議案の送付について………………………………………………………………………………… 4
議案提出書…………………………………………………………………………………………… 6
専決処分の
報告について…………………………………………………………………………… 7
農業委員会について………………………………………………………………………………… 8
特別区
競馬組合議会について……………………………………………………………………… 10
特別区
人事・
厚生事務組合議会について………………………………………………………… 12
東京二十三区清掃一部
事務組合議会について…………………………………………………… 14
区政一般質問…………………………………………………………………………………………… 18
おばた
健太郎議員(
一括質問)
1.
自転車交通について……………………………………………………………………… 18
2.持続可能な
消費喚起制度について……………………………………………………… 19
3.
児童養護施設への援助について………………………………………………………… 19
4.教員の
スキルアップ及び
支援体制について…………………………………………… 20
おばた
健太郎議員(
答弁)……………………………………………………………………… 21
高沢一基議員(
一括質問)
1.安心して楽しく買物ができるように、カスタマーハラスメント(
悪質クレーム)
対策を!
…………………………………………………………………………………………… 24
2.休日に働く人々の負担を減らすために、休日
保育の実施を!……………………… 24
3.
こどもたちが気軽に楽しめるように、
校庭開放キャッチボール時間の拡充を!… 25
4.「とまらない
東上線」実現のために、
ホームドア設置促進を!…………………… 25
5.拉致問題を他
人事にしないため、
啓発活動の
充実を!……………………………… 26
高沢一基議員(
答弁)…………………………………………………………………………… 27
内田けんいちろう議員(
一括質問)
1.屋外における
喫煙ルール………………………………………………………………… 29
2.
通学路の
環境……………………………………………………………………………… 29
3.小中学校における
プログラミング教育………………………………………………… 30
4.
Withコロナにおける区内の
経済喚起策…………………………………………… 31
内田けんいちろう議員(
答弁)………………………………………………………………… 32
小野田みか議員(
一括質問)
1.
女性活躍について
~一人ひとりが輝く
社会へ~……………………………………… 34
(1)ジェンダー平等について……………………………………………………………… 34
(2)アンコンシャス・バイアスについて………………………………………………… 35
(3)ハラスメントについて………………………………………………………………… 36
(4)
女性の健康について…………………………………………………………………… 37
(5)
女性の
デジタル人材について………………………………………………………… 38
(6)男性の
家事育児について……………………………………………………………… 39
(7)アライシップについて………………………………………………………………… 40
(8)
ウェル・ビーイング~個が尊重される
社会へ~…………………………………… 41
小野田みか議員(
答弁)………………………………………………………………………… 42
休憩の
宣告……………………………………………………………………………………………… 46
出席議員………………………………………………………………………………………………… 47
再開の
宣告……………………………………………………………………………………………… 49
区政一般質問(続き)………………………………………………………………………………… 49
しのだ
つよし議員(
一括質問)
1.
Jアラート 命を守る行動の周知……………………………………………………… 49
2.スポーツによる
まちづくり……………………………………………………………… 49
3.
子育て世代の
支援………………………………………………………………………… 52
4.障がいのある方への
支援………………………………………………………………… 52
5.大山駅
周辺の
まちづくり………………………………………………………………… 53
6.人
づくりの
教育について………………………………………………………………… 54
しのだ
つよし議員(
答弁)……………………………………………………………………… 55
間中りんぺい議員(
一括質問)
1.
こども若者支援…………………………………………………………………………… 59
2.
教育課題…………………………………………………………………………………… 61
(1)いじめについて………………………………………………………………………… 61
(2)
デュアルスクールについて…………………………………………………………… 62
3.
地域課題…………………………………………………………………………………… 62
(1)
喫煙所整備について…………………………………………………………………… 62
(2)
のらネコ対策について………………………………………………………………… 62
間中りんぺい議員(
答弁)……………………………………………………………………… 63
山田貴之議員(
一括質問)
1.
教育について……………………………………………………………………………… 65
(1)
部活動の
地域移行・展開……………………………………………………………… 65
(2)1人1台パソコンを活用した
オンライン授業の継続……………………………… 67
(3)
新型コロナウイルス感染症への
対応方針…………………………………………… 67
2.
保育について……………………………………………………………………………… 68
3.
文化振興について………………………………………………………………………… 68
4.
まちづくりについて……………………………………………………………………… 69
(1)
板橋駅
板橋口地区第一種
市街地開発事業…………………………………………… 69
(2)本
庁舎周辺の
公共施設整備…………………………………………………………… 69
5.
志村小・志村四中
小中一貫型学校について………………………………………… 70
6.
地域課題について………………………………………………………………………… 70
(1)発達障がい児等の
進路相談サポート………………………………………………… 71
(2)
日本語学校の定員……………………………………………………………………… 71
(3)ふれあい館の
体操プログラム………………………………………………………… 71
(4)
マイナンバーカードの
電子証明書の
有効期限……………………………………… 71
休憩の
宣告……………………………………………………………………………………………… 72
出席議員………………………………………………………………………………………………… 73
再開の
宣告……………………………………………………………………………………………… 75
区政一般質問(続き)………………………………………………………………………………… 75
山田貴之議員(
答弁)…………………………………………………………………………… 75
成島ゆかり議員(
一括質問)
1.
物価高騰対策について…………………………………………………………………… 81
2.
高齢者・
介護施策について……………………………………………………………… 81
3.
健康施策について………………………………………………………………………… 83
4.
子ども施策について……………………………………………………………………… 85
5.防災・
災害対策について………………………………………………………………… 87
6.
SDGs関連について…………………………………………………………………… 88
成島ゆかり議員(
答弁)………………………………………………………………………… 89
延会の
決定と次回
日程の
報告………………………………………………………………………… 93
延会の
宣告……………………………………………………………………………………………… 94
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
〇11月29日(第2号)
議事日程………………………………………………………………………………………………… 97
出席議員………………………………………………………………………………………………… 98
開議の
宣告………………………………………………………………………………………………100
会議録署名議員の
指名…………………………………………………………………………………100
区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………………100
なんば英一
議員(
一括質問)
1.
基本構想・
基本計画………………………………………………………………………100
(1)持続可能な
区政経営について…………………………………………………………100
(2)
協働の
街づくりを実現する手法について……………………………………………101
2.
地域共生社会への実現にむけて…………………………………………………………103
(1)多
職種連携と
包括ケアについて………………………………………………………103
(2)「生きることの包括的な
支援」について(
板橋区いのちを支える
地域づくり計画2025)
…………………………………………………………………………………………104
(3)引きこもり
対策について………………………………………………………………105
3.
東武練馬駅のバリアフリーについて(
東口改札口・
橋上駅舎化)…………………106
4.
ブランド戦略………………………………………………………………………………106
(1)
板橋区所有の彫像について……………………………………………………………106
(2)絵本の
まち板橋について………………………………………………………………106
(3)
荒川河川敷ライブ………………………………………………………………………107
5.団体・
各種要望……………………………………………………………………………107
6.
地域問題……………………………………………………………………………………108
(1)西徳第一
公園等の整備について………………………………………………………108
(2)北野小
通学路の
交通安全対策について………………………………………………108
なんば英一
議員(
答弁)…………………………………………………………………………108
石川すみえ議員(
一括質問)
1.
統一協会と
板橋区の関わりについて……………………………………………………118
2.
学校給食の
無償化を求めて………………………………………………………………119
3.
交通課題の解消を求めて…………………………………………………………………119
(1)
地域の
交通網の
充実について…………………………………………………………119
(2)
園バスの
安全性について………………………………………………………………120
4.
板橋交通公園を「
インクルーシブ公園」に……………………………………………120
5.「
こどもの味方」となる
板橋区政への転換を…………………………………………121
(1)
インクルーシブ教育について…………………………………………………………121
(2)
学校教育のジェンダー平等を求めて…………………………………………………122
(3)よりよい
保育を求めて…………………………………………………………………123
(4)
社会的養護の
充実を……………………………………………………………………123
(5)
こどもの
権利条例の制定を……………………………………………………………125
休憩の
宣告………………………………………………………………………………………………125
出席議員…………………………………………………………………………………………………126
再開の
宣告………………………………………………………………………………………………128
区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………………128
石川すみえ議員(
答弁)…………………………………………………………………………128
山内えり議員(
一括質問)
1.
新型コロナ第8波への
対策強化を求めて………………………………………………134
2.
物価高騰対策と
生活支援について………………………………………………………135
3.
マイナンバーカードの取得を強制しないことを求めて………………………………136
4.
高齢者政策について………………………………………………………………………137
(1)介護について……………………………………………………………………………137
(2)医療について……………………………………………………………………………137
(3)居場所について…………………………………………………………………………138
5.安心して使える
公園公衆トイレを求めて………………………………………………139
6.大山駅
周辺の
まちづくりは
住民参加で…………………………………………………139
(1)ピッコロ・
スクエア市街地再
開発事業について……………………………………139
(2)
駅前広場について………………………………………………………………………140
(3)
東武東上線高架化に伴う
区道の認定について………………………………………140
7.
公共施設の再配置(
エリアマネジメント)について…………………………………141
8.
自衛官募集対象者情報提供について……………………………………………………141
山内えり議員(
答弁)……………………………………………………………………………142
井上温子議員(
一括質問)
1.民間と行政の
協働について………………………………………………………………147
2.ボランティア・
NPO活動の
支援について……………………………………………148
3.
保育について………………………………………………………………………………149
4.
小中一貫校の
特別支援学級の配置について……………………………………………150
井上温子議員(
答弁)……………………………………………………………………………150
休憩の
宣告………………………………………………………………………………………………153
出席議員…………………………………………………………………………………………………154
再開の
宣告………………………………………………………………………………………………156
区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………………156
南雲由子議員(
一括質問)
1.
板橋区
基本計画 戦略Ⅰ:若い世代の
定住化戦略について…………………………156
(1)
基礎データと当事者の声について……………………………………………………156
(2)「
女性の活躍と
健康推進」について…………………………………………………157
(3)「若者が住みたくなる
まちづくり」について………………………………………157
南雲由子議員(
答弁)……………………………………………………………………………158
こんどう
秀人議員(
一括質問)
1.選挙と
ポスター掲示場に関して…………………………………………………………160
2.NHKからの
除票等の申請について……………………………………………………160
こんどう
秀人議員(
答弁)………………………………………………………………………161
高山しんご
議員(
一括質問)
1.
少子化対策について………………………………………………………………………162
2.
不妊治療に関する取組について…………………………………………………………163
3.いたばしPayの活用について…………………………………………………………163
高山しんご
議員(
答弁)…………………………………………………………………………164
会議時間延長の
決定……………………………………………………………………………………166
日程第1
議案第83
号 ~ 日程第20
議案第102号の
一括上程………………………166
提案理由の説明………………………………………………………………………………………167
特別区
人事委員会意見回答報告………………………………………………………………………169
議案の各
委員会付託……………………………………………………………………………………169
休憩の
宣告………………………………………………………………………………………………171
出席議員…………………………………………………………………………………………………172
再開の
宣告………………………………………………………………………………………………174
日程の追加と
決定………………………………………………………………………………………174
各
委員会報告、質疑、討論及び
付託案件の
採決……………………………………………………174
企画総務委員会報告…………………………………………………………………………………174
企画総務委員会報告に対する
採決の
動議………………………………………………………177
議案第99号の
採決………………………………………………………………………………177
議案第100号の
採決……………………………………………………………………………177
議案第98号の
採決………………………………………………………………………………178
文教児童委員会報告…………………………………………………………………………………178
文教児童委員会報告に対する
採決の
動議………………………………………………………178
議案第102号の
採決……………………………………………………………………………179
陳情の各
委員会付託……………………………………………………………………………………179
次回
日程の
報告…………………………………………………………………………………………180
散会の
宣告………………………………………………………………………………………………181
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〇12月14日(第3号)
議事日程…………………………………………………………………………………………………183
出席議員…………………………………………………………………………………………………185
開議の
宣告………………………………………………………………………………………………187
会議録署名議員の
指名…………………………………………………………………………………187
諸
報告……………………………………………………………………………………………………187
議案提出書……………………………………………………………………………………………187
各
委員会報告、質疑、討論及び
付託案件の
採決……………………………………………………188
企画総務委員会報告(
日程第1から
日程第11)………………………………………………188
企画総務委員会報告に対する
採決の
動議………………………………………………………191
議案第83号、第84号、第85号、第86号、第87号、第91号、第101号、
陳情第34号、第223号、第224号及び
調査事件の
採決
……………………………………………………………………………………………………192
区民環境委員会報告(
日程第12から
日程第14)……………………………………………192
区民環境委員会報告に対する
採決の
動議………………………………………………………195
議案第90号の
採決………………………………………………………………………………195
議案第92号及び
調査事件の
採決………………………………………………………………195
健康福祉委員会報告(
日程第15から
日程第18)……………………………………………196
健康福祉委員会報告に対する
採決の
動議………………………………………………………199
議案第97号の
採決………………………………………………………………………………199
陳情第225号、第232号及び
調査事件の
採決……………………………………………200
都市建設委員会報告(
日程第19から
日程第27)……………………………………………200
都市建設委員会報告に対する討論、
採決の
動議………………………………………………204
議案第93号に対する討論………………………………………………………………………205
議案第93号の
採決………………………………………………………………………………207
陳情第228号の
採決……………………………………………………………………………207
議案第88号、第89号、第95号、第96号、
陳情第231号、第233号及び
調査事件の
採決
……………………………………………………………………………………………………208
文教児童委員会報告(
日程第28から
日程第33)……………………………………………208
文教児童委員会報告に対する
採決の
動議………………………………………………………212
陳情第227号の
採決……………………………………………………………………………213
陳情第229号第1項の
採決……………………………………………………………………213
議案第94号、
陳情第226号、第229号第2項、第230号及び
調査事件の
採決…213
自治体DX調査特別
委員会報告(
日程第34)…………………………………………………214
地域・経済活性化調査特別
委員会報告(
日程第35)…………………………………………214
災害対策調査特別
委員会報告(
日程第36)……………………………………………………215
インクルージョン推進調査特別
委員会報告(
日程第37)……………………………………215
議会運営
委員会報告(
日程第38)………………………………………………………………216
議会運営
委員会報告に対する
採決の
動議………………………………………………………217
調査事件の
採決……………………………………………………………………………………217
日程第39
議案第103号 東京都
板橋区議会個人情報保護条例……………………………217
提案理由の説明………………………………………………………………………………………218
議案第103号に対する
採決の
動議………………………………………………………………218
議案第103号の
採決………………………………………………………………………………218
日程第40
議案第104号 固定資産税及び都市計画税の軽減措置継続に関する意見書…219
提案理由の説明………………………………………………………………………………………219
議案第104号に対する
採決の
動議………………………………………………………………220
議案第104号の
採決………………………………………………………………………………220
閉会の
宣告………………………………………………………………………………………………220...